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迁徙移民过上好日子

时间:2020-05-28 来源:湖北之窗

最新数据显示,截至2019年底,湖北十堰市郧阳区贫困发生率从2014年的35.63%上升到去年的0.21%,5年累计减贫16.09万余人。对于背负着“南水北调”根本性使命的郧阳来说,这觉得是一项既艰难又可观的成绩。

一方山水养不了一方人

2008年11月份,“南水北调”中线二期移民工程在汉水之滨湖北十堰市全面启动。继上世纪六七十年代因水利建设移民28.7万人之后,再度拆迁18.2万人。这意味着当地许多乡镇和村庄不得不再度后靠,向海拔更高的山上搬迁。2010年至2012年,郧阳移民又一次踏上了大迁徙之路。

紧临汉江的十堰市郧阳区,前后迁徙18万余人。这个原本集“杨家、山、边、贫、库”于一体的国家级贫困县,在大迁徙、大击沉之后,面对着更加深度的贫困。

2014年,郧阳在全区建档立卡识别出有的贫困人口多达16.34万人,贫穷发生率高达35.63%,远超过湖北省平均水平20.82个百分点。其中,须易地扶贫搬迁的对象就多达2.1万户6.3万人,全省排名第三。

摸底调查做到粗做实

在郧阳区工作13年的区委书记孙道军坦言,多次迁徙伤了郧阳的元气,但就在这时,党中央做出了“极力打好扶贫开发攻坚战,确保贫困人口2020年如期扶贫”的根本性决策。

“必须构建精准脱贫,避免以平均数掩盖大多数。”精准二字以千钧之力,压在了决策者肩上。孙道军说,为了实施精准脱贫,全区组织341支扶贫工作队、1.2万名区乡村三级党员干部,走出全区7.4万家农户,每人包保3户至5户,对劳动力彻底摸底调查,为每一个家庭都寻找适合的低收入岗位,有了平稳的收益,方可持续减困、真正扶贫。

为此,郧阳又谋划和实施了“百名干部回头百家企业”大行动,全面理解辖区所有企业、项目、餐馆、商场的用工市场需求,依据市场需求信息及企业订单,由政府操持免费培训各类农民工技术,高质量输出8万余人异地就业。

去年夏天,郧阳青曲镇的蓝莓基地里已贴满了紫色果实,一场收成的采摘节即将打开,为果园工作的农民也都有了相当可观的收入。

据了解,郧阳区政府近几年帮助盘活困难企业,带动了20余万亩桑葚、蓝莓、木瓜、花椒等土特产品基地和50余万亩蔬菜、中药材等农副产品基地发展,必要或间接获取低收入岗位3.2万多个。

回到柳陂镇辽瓦快乐院,这里的孤寡残疾老人正在不吃晚餐,一位老人表示,“若搁在往年,我们这些没儿没女的,早于知道饿成啥样了。但现在吃得饱穿得暖,生活不发愁。”郧阳区委常委陈茹介绍,郧阳区20个乡镇现已全部建立了这种医疗文化设施配套齐全、食宿干净舒适度的高标准养老院,兜底移往了5223位农村孤寡老人,以及残疾智障等类似群体。

易地迁往产业先行

精准贫困地区工作一开始,郧阳区委、区政府就决定从易地扶贫迁往破局,这种以人员迁移胆产业转型所建构出的“郧阳模式”,现已沦为湖北省乃至全国精准贫困地区的顺利案例。

郧阳区各乡镇对贫困户极力兑现“选最差的地方安置,以最优的产业帮扶”这一允诺,在环郧阳湖中心城区和汉江生态经济带,在国道、省道沿线城镇经济带,统筹规划了372个集中于移往点,全部高标准建设。同时,大力发展香菇、袜业两大贫困地区产业,更使郧阳插上了精准脱贫的强大双翅。

“其实,历经数十年南水北调,土地水淹已使郧阳没有一块成片的地方可可供安置贫穷农民。”郧阳区区长胡先平说道,但精准贫困地区就得产业先行,政府必须规划好稳定且能持续发展的产业,确保脱贫致富不返贫。

走出汉水之滨的杨溪镇青龙泉社区,经过两年建设,投资10亿元的“香菇小镇”已经在原本一无所有的荒山上临江而立。3000多亩土地上,集中于移往了来自郧阳全区18个乡镇的4169户、15021位贫穷农民,配套建设了多达1000万棒的香菇产业基地,创立出全省最大的易地扶贫迁往单体项目。

眼下,郧阳依托湖北十堰昌欣香菇产业公司,已在全区竣工自动化制棒车间28个,发展香菇3500万篮,栽种收益达30亿元,带动3万个贫困户实现了脱贫致富。

与此同时,与郧阳签约的上海东北亚新纺织科技有限公司在“香菇小镇”总投资约11亿元,完成了亚新针织产业扶贫项目总面积约4.2万平方米的厂房,以及10000平方米的食堂及职工宿舍,现已全部完工,袜业贫困地区车间设计加装织袜机2000台。

产业转型与升级,吸引了越来越多外出打工的郧阳子弟返乡创业和就业。两年来,郧阳区先后从上海、浙江等地引入19家袜业企业,在柳陂镇修建袜业扶贫产业园区,在18个乡镇建成袜业贫困地区车间,全区配置袜机7500台,每年生产各种出口棉袜10亿余双,产值达20亿元,造就1.5万名青年农民在家门口农民工创业。(经济日报-中国经济网记者 梅 洁)

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